群众:我相信你。但你是大官,住在省城,不能天天来保护我。你在,我们安全;你走了,我们找哪个?
石宗源(眼眶中有泪):瓮安不安,老百姓不敢讲真话,是我们的责任。(转头问)县委书记在不在?为什么老百姓不敢说真话?
贵州瓮安“6·28”打砸抢烧事件发生后,贵州省委书记石宗源赶赴瓮安指导事件处置工作,直接到街头走访群众,倾听群众呼声。他表示对全体瓮安县人民感到愧疚,先后三次向瓮安的父老乡亲鞠躬致歉。
瓮安“6·28”事件是一起起因简单,但由于当地党委、政府处置失当,以致群众被少数人煽动利用、黑恶势力直接参与而酿成的严重群体性事件。目前,事件已经基本平息,各种权威信息正在逐步公开,对当地主政官员的问责程序也迅速启动,瓮安县县委书记、县长、政法委书记、公安局局长等官员已被免职。
截至7月4日17时,专案组共查获涉案人员116人,通过查获涉案人员的供述,目前共排查出“6·28”专案涉案人员共计249名。
据专案组介绍,目前被警方抓获的黑帮分子,分别属于6个帮派,其中主要是在当地横行已久的“玉山帮”,这个帮派成立于1998年,共有大小头目50多人。这些黑帮团伙平时在当地就为非作歹,还经常威逼青少年加入帮派。在“6·28”事件当中,黑帮分子不仅直接参与了打砸抢烧,同时还组织、教唆、胁迫青少年参与。据了解,目前警方已经掌握了这些帮派的动向,并从省、州、县三级抽调精锐警力全方位展开侦破工作。
6月30日,事件初步平息的第二天一早,贵州省委书记石宗源即赶赴瓮安察看现场,指导事件处置工作。
在实地察看了被焚毁的县委老楼和一片狼藉的县政府大楼后,石宗源心情越来越沉重。
走进县公安局一楼办证大厅,这里已完全烧毁,天花板吊顶七零八落,遍地余烬还冒着黑烟。石宗源从被烧得黑乎乎的门厅出来,一言不发,甩开跟随人员,抬脚走进公安局一旁一家盲人按摩小店,坐下和店主人吕小丽夫妇聊了起来。
好人怕坏人,党委政府有责任,我向你们表示歉意
石宗源:公安局被烧的时候,你们在不在家?害不害怕?
吕小丽:我当时就在家里。眼睛看不见,不敢出去。只听到外面闹得很凶,心里很害怕,早早就把门关了。这几天也没人来按摩了。
石宗源:贵州这么穷,最重要的是安定、团结,经济才能发展,才能过上好日子。你当初为啥选在这里开店?是不是觉得靠近公安局,有安全感?现在还感觉还安全吗?
吕小丽:(有些迟疑地)感觉住在这里也不安全。(欲言又止。吕小丽的丈夫一直在拉她的衣服。)
石宗源:我理解你说话为什么吞吞吐吐的,不逼你说了。用贵州话说,不得安全,黑势力不除,瓮安不安。以后瓮安人拿身份证出去,也不敢说自己是瓮安人了。对不对?这是我们党委和政府的工作没有做好,瓮安不安,群众没有安全感,坏人越来越多。你这么棒的一个小伙子(指吕小丽的丈夫)也不敢说真话,好人怕坏人。党委政府有责任,我向你们表示歉意。我们一定要吸取教训,改进工作。共产党的干部首先要考虑为人民服务,不要一天到晚只想怎么升官发财。发生这件事,我对全体瓮安县人民感到愧疚。发生这件事,是长期积累的矛盾,没得到及时处理。
你在,我们安全;你走了,我们找哪个?
吕小丽家一个在浙江打工的亲戚也在店里。
石宗源问他:瓮安治安好不好?
答:瓮安太乱了。连公安局都烧了,哪里安全嘛?
石宗源:都匀(黔南州首府)呢?
答:都匀怕差不多哦。
石宗源:浙江怎么样?
答:浙江好。其实我们四五十岁了,也没什么好怕的。就是担心娃娃。瓮安一年有好几个学生娃娃被杀,案子一直没破,你说安全不嘛?
石宗源:你叫什么名字?
答:不说了。
石宗源:你不相信我?怕报复?
答:我相信你。但你是大官,住在省城,不能天天来保护我。你在,我们安全;你走了,我们找哪个?
石宗源(眼眶中有泪):瓮安不安,老百姓不敢讲真话,是我们的责任。(转头问)县委书记在不在?为什么老百姓不敢说真话?
瓮安县委书记王勤(7月4日已被免职):我在。我的工作没做好。
光把经济搞上去了,老百姓没安全感,还有什么意思?
石宗源:你一个月工资多少?
王勤:3000多元。
石宗源(问吕小丽):你们一个月收入多少?
吕小丽:收入2000多元。
石宗源:除掉房租、水电费还剩多少?
吕小丽:五六百元。
石宗源:立党为公,执政为民,不是拿来口头讲讲,主席台上唱高调,要落实在行动上。如果公安有作为,老百姓还会不敢讲话吗?(对吕小丽)你爱人胆子更小,自己躲在后面,听见你说话,还阻止你。这就是邓小平同志说的,光把经济搞上去了,老百姓没安全感,还有什么意思?
崔亚东(省公安厅长)插话:全省群众安全感调查,这个地方群众的安全感只有59%,全省排后。
石宗源:你们五个人,觉得有安全感的人举手?(没人举手)你找门面找在公安局旁边,想这里安全,现在感觉也不安全了。
旁边一妇女插话:瓮安这里杀了人,有钱就能买出来,政府要搞个水落石出才对。
石宗源:杀人凶犯有钱就能买出来,你说了句老实话。(转头问)公安局长在不在?听见了没有?杀了的娃娃也破不了案,老百姓怎么敢信任你?我们的老百姓太好。但政府不能打击坏人,让老百姓受苦了。瓮安不安,正不压邪啊。
庸官、懒官、拿钱不干活的官多了,老百姓就不会有好日子过
在下午和晚上接着召开的当地人大代表、政协委员和群众座谈会上,石宗源又两次起立鞠躬,向瓮安的父老乡亲真诚道歉。
在和人大代表、政协委员座谈时,石宗源厉声痛斥了当地一些党员领导干部的渎职行为。
他心情沉重地说,今年两会期间,有记者要我给在贵州的工作打一个分,我打了60分。我要是知道会发生6·28事件,我就只会打50分,不及格!在瓮安和贵州,最重要的工作是改善民生,让老百姓的生活越来越好。瓮安最大的问题是什么呢?黑恶势力气焰嚣张,城乡人民不得安宁。我们不敢出重拳,让黑恶势力甚嚣尘上。公安局不作为,党委政府不作为,庸官、懒官、拿钱不干活的官多了,老百姓就不会有好日子过。
石宗源大声问大家:这样的庸官、懒官、拿钱不干活的官,该不该下课啊?代表委员激动地齐声应答:应该!石宗源说:对!该下课的统统下课,决不姑息!大家热烈鼓掌。
据瞭望新闻周刊、东方早报等
治安先治官
本报首席评论徐迅雷
看得出来,面对震惊全国的瓮安6·28事件,贵州省委强力“两手抓”:一手抓查处黑帮,已被警方抓获的黑帮分子,分属6个帮派,主要是横行已久的“玉山帮”;一手抓整饬吏治,瓮安县党政“一把手”都已“下课”。这是正确的路径。省委书记石宗源分析原因时说得好:黑势力不除,瓮安不安;党委和政府的工作没有做好,瓮安不安。
瓮安事件是矛盾长期积累的结果。石宗源在县公安局旁一家盲人按摩小店,与群众有一番深含感情的对话,并向百姓致歉。谈到治安问题时,石宗源问店主一个在浙江打工的亲戚:“浙江怎么样?”回答是:“浙江好。”这是真话,相比瓮安,浙江确实好多了。“共产党的干部首先要考虑为人民服务,不要一天到晚只想怎么升官发财。”石宗源这句话很常识,也很感人。谁体察民情民意,谁为百姓说话办事,百姓就会站在你一边,与你一起把各项事业做好。
整天想着升官发财的干部是有的,在有些地方还不少。我曾在评论中说过“治安先治警”,现在进一步来看,就是“治安先治官”。广义的“治官”包括“治警”。一个地方如果官员不对头,正气不上来,治安是没指望的,百姓的安全感必定不及格。包括警方在内的官员干部,是代表政府管理社会、服务百姓的,“铲除黑恶势力”是重要职责之一,如果猫鼠同穴、沆瀣一气,黑帮分子能不飞扬跋扈、横行乡里吗?
“官员干部——群众百姓——黑恶势力”三者是可能构成“三角关系”的,黑恶势力聪明得很,欲使这个“三足鼎立”成立,甚至能压塌一足、鱼肉百姓,就要拉拢官员干部做保护伞,与他们同穿连裆裤。所以,问题的关键在于官员干部。
从一定角度说,“治官”比“除恶”要来得艰难。“治官”的时长更为漫长,绝非一朝一夕就能完成。石宗源在会上痛斥了那些庸官、懒官、拿钱不干活的官。庸官不是一天就庸起来的,懒官不是一天就懒下去的,拿钱不干活的官也不仅仅是一两天拿钱不干活。要彻底改变这种长期积累起来的情形,真的要下苦工夫。石宗源从严格要求自己做起,他原本给自己在贵州的工作打60分,“要是知道会发生6·28事件,我就只会打50分,不及格!”整饬吏治,若是仅仅“以官治官”,有可能“立竿见影”,但不一定“持久有效”;我以为,在现有的制度环境下,重要的是要使公民百姓参与对官员干部的监督管理,而且重点要从一般意义的“监督”提升为普适意义的“管理”,只有“以民管官、以民治官”,作为公仆的党政干部才不会偷懒松懈。
人民群众如何才能有效参与管理干部?这是一个难题,但不能不认真面对。有的方法实践证明行之有效,比如组织群众参与评议“满意不满意”单位,让那些“不满意单位”的头头下课,这确能促进工作作风的转变——有道是“让老百姓满意最难”,难事肯做,效果就好。再比如建立完善的作风投诉和惩处系统,任何一位百姓随时都能投诉你,这个监管就是全天候的了。带动人民来监管干部,光这些还不够,要有机制使人民能够“用脚投票”,做到像著名地方领导吕日周所说的“谁不想干干谁、谁不吃苦苦谁、谁不吃亏亏谁、谁不从严治党党就从严治谁”。
瓮安可以安,治安先治官。一个石宗源只有一双眼睛,而四十多万人的瓮安,有着四十多万双眼睛。